食品安全是民生之本,關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。作為國家法律監(jiān)督機關(guān),內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院立足檢察職能,積極參與社會治理,在預(yù)包裝食品與散裝食品領(lǐng)域持續(xù)加強法律監(jiān)督,著力防范化解食品安全風(fēng)險,為構(gòu)建安全、放心的食品消費環(huán)境提供堅實的法治保障。
預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或制作在包裝材料和容器中的食品,其標(biāo)簽信息是消費者知情權(quán)和選擇權(quán)的重要依據(jù)。散裝食品則指無預(yù)先定量包裝、需計量銷售的食品,其銷售過程中的衛(wèi)生防護、信息標(biāo)注等環(huán)節(jié)直接關(guān)乎食品安全。這兩類食品流通范圍廣、消費頻次高,是食品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),部分經(jīng)營者可能存在標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、虛假宣傳、篡改生產(chǎn)日期、以次充好,或散裝食品防護不當(dāng)、來源不明、衛(wèi)生條件不達標(biāo)等問題,潛藏著侵害消費者權(quán)益和危害公共健康的風(fēng)險。
針對上述問題,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院多措并舉,強化監(jiān)督:
一是依法履行公益訴訟檢察職能。重點關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場、超市、網(wǎng)絡(luò)平臺等銷售場所以及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、缺失關(guān)鍵信息,以及散裝食品貯存、銷售不符合衛(wèi)生規(guī)范,侵害眾多消費者合法權(quán)益等行為,若相關(guān)行政部門未依法全面履職,檢察機關(guān)依法提起行政公益訴訟,督促其加強監(jiān)管、查處違法。對于直接損害社會公共利益的行為,積極探索提起民事公益訴訟,追究違法者的民事責(zé)任。
二是嚴(yán)厲打擊涉食品安全犯罪。加強與市場監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合,依法批捕、起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品等犯罪行為。特別是在涉及預(yù)包裝食品假冒偽劣、非法添加,以及散裝食品濫用添加劑、使用不合格原料等刑事案件中,檢察機關(guān)嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān),確保精準(zhǔn)打擊,形成有效震懾。
三是深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立健全與市場監(jiān)管等部門的信息共享、線索移送、案件會商等機制,防止以罰代刑、有案不移。通過檢察建議等方式,促進相關(guān)部門完善對預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識、廣告宣傳的監(jiān)管,以及規(guī)范散裝食品的銷售場所、設(shè)施、標(biāo)識和記錄制度,從源頭上減少風(fēng)險。
四是積極參與社會綜合治理。結(jié)合辦案,分析預(yù)包裝和散裝食品監(jiān)管中的共性問題和制度漏洞,向有關(guān)主管部門和行業(yè)組織提出治理建議。通過法治宣傳、典型案例發(fā)布等形式,提升生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和消費者的辨假識劣能力,推動形成社會共治格局。
食品安全無小事。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院將持續(xù)聚焦預(yù)包裝食品和散裝食品等領(lǐng)域的安全隱患,充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用,以法治力量壓實各方責(zé)任,筑牢食品安全防線,切實保障內(nèi)蒙古自治區(qū)各族人民群眾“舌尖上的安全”,服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。